“启动农村改革最重要的环节就是土地确权问题。”经济学家厉以宁说。刚刚闭幕的党的十八届三中全会决定“赋予农民更多财权”。财权首先要得到确认，2012年以来全面开展的土地确权成效显著，一些权利意识较高的农民开始了土地确权的诉求。
但是，国土资源部有关人士告诉时代周报记者，在一些地区，当土地确权遭遇强烈的城镇化冲动时，来自地方政府的阻力又让确权工作进度难以保证，甚至有部分省份的乡镇一级政府确权后扣押相关证书拒绝下发。
时代周报记者试图以河南省郑州市为样本，分析土地确权工作在现实中遇到的困境。
谁在阻挠土地确权？阻力来自地方政府
土地确权才能保障农民财权
2013年11月17日，郑州市高新技术开发区贾庄村的拆迁工地上尘土飞扬，昔日楼房密集的村庄变成一片平畴。旷野上，仅剩下贾俊杰家的7层小楼矗立着。这名全村仅剩的钉子户，正在为一纸证书而较真。
此前的9月22日，贾俊杰分别向河南省国土资源厅、郑州市国土资源局和郑州市高新技术开发区管委会申请公开“关于集体土地确权登记发证工作的宣传方案、实施细则、通告、公告等”信息。
10月8日，河南省国土资源厅回函贾俊杰，向他提供了河南省集体土地确权登记工作的相关政府文件。但郑州市国土资源局和郑州市高新区管委会将信息公开申请予以退回，退回原因均是“收件人拒收”。
无独有偶。郑州高新区大里村2013年6月开始进行城中村改造，目前全村680多户，已经拆掉了20%。该村村民金国强向郑州市高新区管委会国土资源分局申请公开“国家土地确权的相关文件（含中央和省、市政府或负责部门的文件以及关于大里村土地确权的实施方案）”，也被高新区国土资源分局退回。
土地确权，是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。《土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政
谁在阻挠土地确权？阻力来自地方政府
“启动农村改革最重要的环节就是土地确权问题。”经济学家厉以宁说。刚刚闭幕的党的十八届三中全会决定“赋予农民更多财权”。财权首先要得到确认，2012年以来全面开展的土地确权成效显著，一些权利意识较高的农民开始了土地确权的诉求。
但是，国土资源部有关人士告诉时代周报记者，在一些地区，当土地确权遭遇强烈的城镇化冲动时，来自地方政府的阻力又让确权工作进度难以保证，甚至有部分省份的乡镇一级政府确权后扣押相关证书拒绝下发。
时代周报记者试图以河南省郑州市为样本，分析土地确权工作在现实中遇到的困境。
谁在阻挠土地确权？阻力来自地方政府
土地确权才能保障农民财权
2013年11月17日，郑州市高新技术开发区贾庄村的拆迁工地上尘土飞扬，昔日楼房密集的村庄变成一片平畴。旷野上，仅剩下贾俊杰家的7层小楼矗立着。这名全村仅剩的钉子户，正在为一纸证书而较真。
此前的9月22日，贾俊杰分别向河南省国土资源厅、郑州市国土资源局和郑州市高新技术开发区管委会申请公开“关于集体土地确权登记发证工作的宣传方案、实施细则、通告、公告等”信息。
10月8日，河南省国土资源厅回函贾俊杰，向他提供了河南省集体土地确权登记工作的相关政府文件。但郑州市国土资源局和郑州市高新区管委会将信息公开申请予以退回，退回原因均是“收件人拒收”。
无独有偶。郑州高新区大里村2013年6月开始进行城中村改造，目前全村680多户，已经拆掉了20%。该村村民金国强向郑州市高新区管委会国土资源分局申请公开“国家土地确权的相关文件（含中央和省、市政府或负责部门的文件以及关于大里村土地确权的实施方案）”，也被高新区国土资源分局退回。
土地确权，是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。《土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权……”
结合相关政府文件内容，农村土地确权的范围包括集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。
刚刚闭幕的十八届三中全会的决议也提到“赋予农民更多财权”。“赋予农民更多的财产权利，不是要分给农民什么新财产，而是要让法律赋予农民的财产权利得到更好的实现和保障。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文对媒体指出。赋予农民更多财产权利，主要是依法维护农民土地承包经营权，保障农民集体经济收益分配权，保障农户宅基地用益物权。
2013年11月16日，著名经济学家厉以宁在其新著《中国经济双重转型之路》的发布会上分析中国农村未来的改革方向时称：“农村改革从哪里启动呢？最重要的环节在哪里呢？就是土地确权问题。”
其实，郑州郊区的村民对土地确权并不陌生。2008年，郑州市西部郊区三官庙的一户村民在一次诉讼中偶然拿到了宅基地的《集体土地使用证》，其300多平方米的宅基地使用权获得了所在区国土局的确认。该证书上显示：“为保护土地使用权人的合法权益，对土地使用权人申请登记的本证所列土地权利，经审查核实，准予登记。”
据了解，三官庙村五六年前开始拆迁，至今尚有一批房屋未拆，获得土地确权的上述这户人家就是其中之一。而一纸《集体土地使用证》，无疑是“钉子户”手里的一个“砝码”。
来自地方政府的阻力
国内的土地确权始于2010年。当年，中共中央、国务院下发《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，提出“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”。
“短期来看，农村集体土地确权登记可有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。长期来看，有助于依法确认和保障农民的土地物权，形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提。”国土资源部地籍管理司司长朱留华曾对媒体如是表示。
2011年5月9日，国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》：农村集体土地登记发证与集体建设用地流转、城乡建设用地增减、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。
规定“办理土地征收手续时，必须完成被征地农民集体经济组织的集体土地所有权证书；在征地拆迁时，依据集体土地所有权证和集体土地使用证进行补偿……凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。”
2012年3月，时任国务院总理的温家宝在政府工作报告中亦强调，认真搞好农村土地确权登记颁证，是2012年的主要任务之一。
“地方进度比较慢，担心确权以后，农民维权意识提高，征地拆迁工作阻力增大。”国土资源部一位人士告诉时代周报记者，“有些省份确权工作做了，但是证书都放到乡镇一级，不敢往下发。”
小米·今日未来馆“.zip未来的狂想”正式解压
2017年7月15日，“.zip未来的狂想 | 小米∙今日未来馆”在今日美术馆1号馆隆重开幕。新闻发布会上，今日美术馆馆长高鹏、小米联合创始人黎万强、国际策展人黄笃、德国ZKM媒体与艺术中心策展总监Philipp Ziegler、SETI Institute Artist In Residence Program总监 Charles Lindsay 、策展人吴珏辉和今日美术馆展览及学术副馆长晏燕等嘉宾从不同角度介绍了展览的背景及主题。“今日未来馆”概念由今日美术馆于2015年推出，旨在探讨美术馆最具先锋、最具未来性的空间概念，是对实体美术馆、虚拟现实以及对未来艺术形式的实验性讨论。
1
今日未来馆 - 新阵容
2017今日未来馆由今日美术馆馆长高鹏、雕塑家隋建国、建筑师王晖、小米联合创始人黎万强联合作为跨界发起人，国际策展人黄笃、德国ZKM媒体与艺术中心策展总监Philipp Ziegler担任学术主持，著名艺术家吴珏辉、今日美术馆展览及学术副馆长晏燕担任策展人，SETI Institute Artist In Residence Program总监Charles Lindsay作为国际推荐人。同时，展览也邀请了大量的国内外艺术家参与创作，其中包括著名的法国艺术家Claude Lévêque，美国艺术家Catherine Chalmers和Charles Lindsay，土耳其艺术家Refik Anadol，参与展览的华人艺术家包括冯梦波、郭锐文、洪启乐、王志鹏等最具有影响力的新媒体艺术家。
▲ 今日美术馆馆长 高鹏
“其实我们的野心是6年来搭建三次项目，最后能搭建一个真正属于未来美术馆的模型。”
▲ 小米联合创始人 黎万强
“小米为什么和今日美术馆合作？因为这个想法和概念很酷，这也是我们产品的基因之一。”
▲ 国际策展人 黄笃
“这个项目本身，某种意义上其实也代表着中国当代艺术在新媒体方面的一个趋势。”
▲ 德国ZKM媒体与艺术中心策展总监 Philipp Ziegler
“本次展出的这些作品，其实是不同形式的艺术对未来问题的一次解答。”
▲ SETI Institute Artist In Residence Program总监 Charles Lindsay
“我们的艺术大门尚未打开，但即将打开，美术馆可以成为我们实验不同理念的场所。”
▲ 著名艺术家 吴珏辉
“我们可以用一种游戏精神来重新认识一下所谓的艺术，所谓的作品，所谓的艺术家和他们所处的维度和状态。”
▲ 策展人、今日美术馆展览及学术副馆长 晏燕
“我们通过新的方式---未来的的格式来切入到新媒体的思考里面，通过这样的一个标签去让人们理解新媒体艺术的一种可能性，去探索未来的不同路径。”
▲ 艺术家代表 石川
“.zip 这个出发点是非常符合这个时代的，他从一个很好的角度去重新理解科技，艺术以及艺术家工作的一个状态。”
展览涉及装置艺术，实验音乐，声音影像，空间交互，也主要展出图像，声音与光源、装置等一系列作品，充分利用空间并与观者建立互动。促使观者从一个主观的、全新的角度来反思现实社会。另一方面，此次展览还利用全新的高科技技术，不仅涉及计算机生成技术，同时也结合了VR、AR等虚拟技术，科技技术阵容强大，也是此次艺术家们的第一次的大面积数字投影的艺术展览。
2
.Zip - 新概念
本届展览以“.zip”为主题展开，策展人将不同艺术家的作品编织成一个全新的展览，从压缩与解压的表意，引申出对未来的理解：在对未来的理解与想象中，艺术的各种表达形式就如“宇宙”大爆发出现的不同维度的作品，未来不能，也不应被定义，也没有时间与空间的限制。
今日未来馆将这些作品压缩在一起，如同宇宙中的黑洞，作品所提供的沉浸式体验更将宇宙黑洞这个概念结合起来，成为个体或群体想象的外化载体（视觉听觉触觉嗅觉味觉等等），借助想象力于多重感官频道间不停打破并重塑我们对同一时空（实体空间）的感知经验，观众将穿越并沉浸于各种平行的想象时空，启动对zip文件的再次解压。
策展人吴珏辉这样表述过“宇宙的膨胀如同一个持续的解压缩过程，新格式层出不穷，旧格式渐渐消退。进入历史，在数字宇宙中，格式是万物的后缀，包括人类自身，如果人类通过格式而得以永生，那我们的意识必将以某种格式而存在。我们在使用格式的同时也在自我格式化，在庞大的格式体制中，每个人都带有格式属性，可能是.txt .jpg .ppt .exe或者只是一个bug...格式决定了想象的维度和表达的语言，似乎所有的劳动都得转换成某种格式才是有效的。”
3
未来的狂想 - 新体验
“今日未来馆”本身更注重与观众的互动，本次展览希望通过观众的参与，释放出展览中各种艺术的表达格式。沉浸式的体验，声音与视觉的盛宴，跨媒介交互与信息的艺术处理，虚拟与现实的交叠，人与机器的互动，不同类别的新媒体艺术作品给观众带来全新的观展体验：艺术的各种表达格式在不同维度时间及空间概念中启迪着人们对于存在与未来的思考。
展览将不同格式的作品融合在一起，发起不同维度的参观体验，所要表达的是：未来不只是需要被研究和预见，而是在每个人有限的想象中，投入最大的热情去表达。未来基于我们可想象的格式，却也不囿于这些格式。每个作品都有自己的格式，图像作品对应JPG、GIF格式，音像作品对应MP3、MOV、AVI格式，交互式装置对应EXE格式……甚至我们为他们命名格式。
今日美术馆再度为观众开启对未来想象的大门，在展览体验的同时，定期推出展中活动。为了方便更多人观展，每周五、六开放至晚九点。据悉，展览持续到9月16日，敬请关注。
.zip 未来的狂想 | 小米∙今日未来馆
展览时间：07/16－09/16 | 2017
展览场地：今日美术馆1号馆
今日美术馆／Today Art Museum
北京市朝阳区百子湾路32号，100022
No.32 Baiziwan Road, Chaoyang District, Beijing, China,100022
www.todayartmuseum.com